El Gobierno Autónomo Guaraní Charagua Iyambae promulgó la Ley de Áreas Protegidas, consolidando la protección de 6 millones de hectáreas de bosques y ecosistemas vitales. Este es un hito en la conservación ambiental liderado por indígenas. “Es hora de gobernar de acuerdo a nuestro modo de ser, a nuestra forma de gobierno lo que es el manejo de las áreas protegidas y de ahí surge la idea de hacer esta ley”, dice uno de los comunarios.
Charagua Iyambae es la primera ETA (Entidad Territorial Autónoma) en conformar su Gobierno Indígena Originario Campesino en septiembre de 2016, y la primera AIOC (Autonomía Indígena Originario Campesina) en Bolivia.
Así empezó
Hace más de 35 años los líderes del Alto y Bajo Isoso decidieron unir fuerzas para enfrentar la amenaza de la expansión agrícola y la explotación de recursos naturales que ponían en riesgo su modo de vida, su Yandereko. Un primer paso fue la creación del Parque Nacional Kaa Iya del Gran Chaco, el más grande de Bolivia con 3.5 millones de hectáreas. Contener los territorios y preservar la biodiversidad han sido dos motivos centrales de lucha y perseverancia. También guaraníes de Charagua Norte, Charagua Sur y el Gran Kaipependi Karovaicho buscan consolidar sus territorios ancestrales como Territorios Indígenas Originario Campesinos.
“Como habitantes de Isoso, vimos la necesidad de tener leyes que protegieran nuestras áreas naturales. Fue entonces cuando comenzamos a imaginar un territorio más amplio que garantizara la conservación de nuestros recursos”, dice Lucía Sánchez, vicepresidenta de la Asamblea Autonómica de Charagua Iyambae.
En 2024, después de años de trabajo, se promulgó la ley de áreas protegidas de Charagua Iyambae. Esta ley se convierte en una herramienta fundamental para la gestión, control y vigilancia de las áreas protegidas. Esta Ley de Áreas Protegidas y Espacios de Conservación de Charagua Iyambae marca un hito crucial en la protección del patrimonio natural y cultural de un territorio con un legado de conservación. Con casi el 70% de su territorio bajo protección, Charagua Iyambae cuenta con cinco áreas protegidas de gran importancia ecológica: el Área Guaraní de Manejo del Agua Irenda, el Área de Vida del Guajukaka, el Área de Conservación e Importancia Ecológica Ñembi Guasu, el Parque Nacional y ANMI Kaa Iya, y el Parque Nacional y ANMI Otuquis.
El éxito de esta ley, sin embargo, dependerá de la colaboración continua y el compromiso de todas las comunidades. La historia de esta ley es un testimonio del poder de la unidad y la perseverancia.
Basados en el Yaiko kavi pave, el respeto hacia el todo, significa el yemboete, el vivir bien en armonía con la naturaleza y los seres humanos que nos rodean.
Segú José Ávila Vera, director de Áreas Protegidas y Medio ambiente en 2019 fueron creadas las áreas subnacionales y en 2020 “necesitamos construir una ley para desarrollar acciones y gestiones en cada una de ellas, dentro de ese contexto tenemos áreas nacionales como el Otuquis y el Kaa Iya, nos motiva para trabajar con nuevas normativas en todas las áreas. Creamos un sistema guaraní de áreas protegidas que se maneja desde Charagua Iyambae, este instrumento nos permite operativizar y frenar los problemas de incendios forestales y desmontes, cacería furtiva, la pesca ilegal etc. para evitar la degradación de nuestros bosques”, asegura. Con la ley podrán gestionar recursos para la gestión, por lo que se ha creado una Dirección de Áreas Protegidas con la responsabilidad de organizar internamente su gestión y poder desarrollar más actividades con un modelo de gestión bajo procedimientos propios ancestrales del Pueblo guaraní. “Estamos con muchos retos. La autonomía sigue en el proceso de construcción al igual que las áreas protegidas de la actividad de Charagua”, dice Ávila.
Recursos económicos
Son conscientes que Charagua se ha convertido en un potencial para acceder a nuevos fondos con el objetivo de mejorar la conservación de sus recursos naturales. “Es una motivación de nuestras autoridades teniendo en cuenta que hay entidades o instituciones financieras grandes que han puesto los ojos en nosotros, dice. Pero es consciente que el trabajo se debe complementar también con los propietarios ganaderos y agrícolas, buscando nuevas alternativas de desarrollo.
El área protegida autonómica Ñembi Guasu cuenta con 7 guardaparques, esto bajo una respuesta de los incendios forestales y los asentamientos ilegales. “Estamos luchando para que el fuego no ingrese desde Roboré al Ñembi Guasu”, señala el director, y agrega que, si bien Charagua viene trabajando en todos los niveles, “en 2025 estaríamos arrancando con actividades concretas de nuestra dirección. En cada área protegida amerita una atención especial y para ello estamos trabajando en los planes de manejo por ejemplo el Ñambi Guasu ya se ha aprobado su plan de manejo y se está trabajando en los planes de manejo de gestión del Irenda, Guajukaka, y en el Kaa Iya se trabaja en su actualización al igual que Otuquis. Creemos que la planificación es la primera herramienta de gestión para poder desarrollar y pensar las actividades y las futuras acciones”, concluye.
Esta ley representa una innovación en la gobernanza ambiental, al otorgar a las comunidades indígenas un papel protagónico en la gestión de sus territorios. Al crear una institucionalidad autónoma, la ley fortalece la capacidad de las comunidades para gestionar sus propios recursos y tomar decisiones sobre su futuro. Este proceso que duró 4 años fue apoyado por UICN NL, World Land Trust, Pew y Fundación Natura Bolivia.
Contagiar e Inspirar a los Hermanos
Indígenas de Charagua Iyambae lograron consolidar y titular sus territorios ancestrales. Sin embargo, su visión iba más allá de la simple posesión de la tierra; aspiraban a la autodeterminación y a gestionar su propio futuro. Así nació la primera Autonomía Indígena Originaria Campesina (AIOC) de Bolivia. Entre los mayores logros se destaca la promulgación de sus estatutos y reglamentos, que definieron su estructura de gobernanza y sus principios rectores, incluyendo el Yaiko Kavi Pave, su visión de vivir en armonía con la naturaleza.
Con la autonomía crearon tres áreas protegidas que reflejan su profunda conexión con el territorio: Ñembi Guasu, que significa Gran Refugio, simbolizando su compromiso con la protección; Irenda, el Lugar del Agua, vital y sagrado para la comunidad; y Guajukaka, el territorio del guanaco, una especie emblemática de su región. Estas áreas protegidas no solo son espacios físicos de conservación, sino también promesas vivas de cuidado y respeto hacia la Madre Tierra.
Un Futuro Sostenible
María Teresa Vargas, directora ejecutiva de la Fundación Natura Bolivia, celebra este logro para el pueblo guaraní. Destaca que la ley es el resultado de un proceso de construcción participativa, subrayando que no es solo una norma jurídica, sino un reflejo de la cosmovisión y los valores del pueblo guaraní.
La lucha por la conservación en Charagua Iyambae continúa, pero ahora, con una ley robusta y el compromiso de sus líderes y comunidades, el camino hacia un futuro sostenible y justo está más claro que nunca. Esta es una historia de resiliencia, liderazgo y esperanza, un ejemplo de cómo las comunidades pueden unirse para proteger lo que es suyo y asegurar un futuro mejor para todos.
